隨著政府將今年視為是開放資料的深化元年，為打造數位政府來奠定基礎，相關開放資料的政策也逐一展開。智庫驅動執行長劉嘉凱建議，政府開放資料不應只是為開放而開放，而是得按照目標，開放出有意義的資料，才能夠創造更多加值應用。
開放前先得制定全面性的資料戰略
劉嘉凱表示，政府在大力推動各部會開放資料前，得先由部會依照各自所要達成的績效目標，來制定全面性資料策略的方向，之後再依此戰略藍圖來決定開放與優先推廣的資料順序，才能發揮出最大的資料價值。
政府開放資料之所以重要，除了能用來創造社會、經濟和環境價值外，更重要的是能成為民眾和政府之間的溝通橋樑，這也是他認為政府在朝向數位政府發展過程中，應優先落實的公民數位參與（Digital Engagement）機制。
數位政府應優先落實公民數位參與
劉嘉凱表示，公民數位參與的對象，除了民眾對政府以外，還包括了政府對政府、企業對政府等多邊的利害關係。而透過開放資料，則是讓每個利害關係人，不論是企業、民眾、媒體、非營利組織，甚至是政府內部不同部門間，都能從政府手上取得該有的資訊。
不過劉嘉凱也直言，目前臺灣在發展新階段電子化政府上，要達成公民數位參與的目標，仍缺乏最後一哩路的打通，而這最後一哩路分別來自於民間和政府兩個參與的末端。
實現數位參與的最後一哩路尚未打通
在民間的最後一哩路部分，劉家凱表示，目前遭遇的最大問題是，政府提供的資料不足以讓民間來改善現有的處境，例如，涉及有關社會重大議題的資訊，民眾或企業往往只能由政府公布的資訊中取得蛛絲馬跡，但更細步的資料卻都掌握在特定政府業務單位手裡，而遲遲不開放，而這樣的資訊不對稱，造成的後果，就是當政府要和民間坐下來溝通時，就很難有良性的互動。
劉嘉凱說，要打通民眾端的最後一段路程，「惟有讓政府和所有利害關係人，都站在同個資訊對稱平臺上，展開互信的對話，才能實現公民數位參與，進而形塑成為一個公民社會的體系。」
另一個政府端的最後一哩路，劉嘉凱表示，主要則發生在跨部會間的資訊互通出現斷層，而無法發揮跨機關整合的效果，例如，部會掌握的資訊沒有和其他部會共享，造成其他部會在執行政策時，因為缺乏足夠的資訊來協助判斷，導致執行上就容易會產生問題。
這樣的情況不只發生在跨部會之間，也同樣出現在中央與地方的資訊溝通聯繫上。
造成中央、地方或跨部會之間的資訊難以互通，是因為政府的組織架構，從過去以來都是依業務職責來加以區分，儘管在任務分配上可以很快達到垂直分工，但缺點是，一旦處理與自身業務較無關的跨部會合作時，往往受限於法規和責任規屬，而難以在資訊互通發揮出整合的效果。
擴大開放資料，來增加不同部會間的協同合作
至於如何修補不同部會之間產生的資訊斷層，劉嘉凱建議，政府可以藉由擴大開放資料的方式，來增加不同部會之間，在開放資料應用上的協同合作。
此外，劉家凱也建議，未來政府應結合社群媒體，加入更多與民眾互動的作法。除了設置臉書粉絲團來發布最新施政進度外，也可參考歐盟的作法，如近日在希臘爆發財政危機時，歐盟各國財政首長多次以Twitter社交平臺公開發表個人看法，交換彼此意見，也讓網友共同加入討論，這也是值得臺灣政府借鏡的一種作法。
臺灣目前在發展新階段電子化政府上，要達成公民數位參與的目標，仍缺乏最後一哩路的打通，而這最後一哩路分別來自於民間和政府兩個參與的末端。──智庫驅動執行長劉嘉凱
劉嘉凱
目前擔任智庫驅動執行長和御言堂總經理。過去曾於美國從事多年產業分析和商業顧問諮詢，後來也共同創辦了智庫驅動公司，以舉辦資料科學計畫提供訓練課程的方式，培育臺灣資料科學人才，也提供企業、政府資料諮詢服務。另外不定期也會在個人部落格《城市格局》上分享個人看法，所涉及領域包括了開放資料、群眾智慧、資料分析與應用，以及社會創新等議題。
【相關報導請參考「2020數位政府」】